警察也能认定工伤吗？

国内地方实践中，社会工伤保险的统筹进度有早有迟。以广东为例，2019年3月13日，广东省人社厅、省委组织部、省财政厅、省退役军人事务厅、省税务局联合发文《关于我省公务员和参照公务员法管理单位工作人员纳入工伤保险制度统筹管理的通知》（粤人社规【2019】3号），正式将全省公务员和参照公务员法管理单位工作人员纳入工伤保险制度统筹管理，明确将全省实施公务员法管理的各级机关、参照公务员法管理的事业单位及人民团体和群体团体统称为用人单位，并将包括中国共产党各级机关、各级人民代表大会及其常务委员会机关、各级行政机关、中国人民政治协商会议各级委员会机关、各级监察机关、各级审判机关、各级检察机关、各民主党派和工商联的各级机关等悉数纳入统一社会工伤保险制度下“用人单位”的范畴。

另外，我国关于军人的保障一直是特殊对待，体现了国家对军人的优待。

1988年7月18日，国务院发布8号令《军人抚恤优待条例》，规定武警部队也适用该条例。

2004年8月1日国务院、中央军事委员会第413号令发布新的《军人抚恤优待条例》，废止上述国务院8号令，该第413号令随后又于2011年7月29日国务院、中央军事委员会第602号令首次修正，于2019年3月2日国务院第709号令第二次修正。

2007年7月31日，民政部发布第34号令，根据《军人抚恤优待条例》等法规制定《伤残抚恤管理办法》，规定“因战因公负伤时为行政编制的人民警察”也适用该办法。该办法于2013年7月5日民政部发布第50号令修改。2019年12月16日，退役军人事务部发布第1号令再次修改《伤残抚恤管理办法》。按照退役军人事务部的修改规定，该办法适应了新修订的《公务员法》，删除了公务员评残的抚恤内容，同时将行政主体由民政部门修改为退役军人事务部门。

因此，总体来看，至迟从2019年开始，包括警察在内的公务员如果因公受伤，是可以认定为工伤的。

实务中，警察及其家属因对人社部门不予认定工伤的决定有异议而提起行政复议甚至行政诉讼的并不罕见，比如（2020）云26行终78号案件中，警察因工作时间突发疾病48小时内抢救无效不幸身故，人社部门两次不予认定工伤，被两审法院判决撤销，该案的特殊情形表现在，涉案警察并非在发病后第一时间被送医抢救，而是回到家里后经过辗转再去到医院。过往同类工伤认定纠纷中，人社部门及法院往往会要求患者须在工作时间发病且在工作时间即被送医抢救，要求送医抢救与发病时间均须在工作时间并呈现出连贯性，体现了从严把握此类视同工亡的认定标准。对比起来，（2020）云26行终78号案还是体现出对人民警察享受社会保障的从宽从优。

而在2021年5月12日最高人民检察院公布的颜某某诉广西某县人社局、某市人社局工伤认定及行政复议检察监督案中，死者系某县住建局职工，某日受命赴某市参加会议，会议结束返回某县途中发病，经抢救至次日自主呼吸丧失，但此后仍给予持续呼吸、循环生命支持救治十余天，人社部门亦以发病超过48小时不予认定工伤，法院一审判决撤销不予认定工伤决定，二审判决撤销一审判决，家属申请再审被驳回，随后申请检察监督，最终经检察抗诉，广西高院再审判决撤销二审判决、维持一审判决，之后某县人社局重新作出认定为工伤的决定。这一判决一改过往无数因突发疾病抢救48小时限制引发的纠纷判断，过程中患者主体的公务员身份值得关注。