劳动合同法解读

　　全国人大常委会表决通过的劳动合同法明确规定，劳动者合法权益受到侵害的，有权要求有关部门依法处理，或者依法申请仲裁提起诉讼。

　　山西“黑砖窑”事件暴露出我国劳动者权益保护法律制度的薄弱环节。在对劳动合同法草案进行第四次审议中，有常委会委员提出，为更好保护劳动者的合法权益，应明确规定劳动者权益被侵害时的救济渠道。全国人大法律委员会经同财政经济委员会和国务院法制办、劳动保障部、全国总工会研究，增加了这一规定。

　　有常委会委员在审议中提出，要对劳动领域中行政机关不作为的现象作出更有针对性的规定。这次通过的劳动合同法明确规定，劳动行政部门和其他有关主管部门及其工作人员玩忽职守、不履行法定职责，或者违法行使职权，给劳动者或者用人单位造成损害的，应当承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　劳动保障部副部长孙宝树表示，劳动保障部门将加大劳动合同法的监察执法力度，组织开展依法订立劳动合同情况专项执法检查，做好受理投诉举报、开展日常巡视检查等工作，积极预防和及时查处违法行为，推动劳动合同法全面贯彻落实，维护广大劳动者合法权益。

　　用人单位违法不订立书面劳动合同的法律责任加重

　　针对一些用人单位不订立书面劳动合同的问题，全国人大常委会29日表决通过的劳动合同法，加重了用人单位违法不订立书面劳动合同的法律责任。

　　劳动合同法规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资；用人单位自用工之日起满一年仍然未与劳动者订立书面劳动合同的，除按照以上规定支付二倍的工资外，还应当视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。

　　劳动保障部副部长孙宝树说，劳动合同法规定用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。也就是说，即使用人单位没有与劳动者订立书面劳动合同，只要存在用工行为，这个用人单位与劳动者之间的劳动关系即建立，与用人单位存在事实劳动关系的劳动者即享有劳动法律规定的权利。

　　孙宝树介绍，劳动合同法放宽了订立劳动合同的时间要求。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，只要在自用工之日起一个月内订立了书面劳动合同，其行为即不违法。

　　劳动合同法加大对试用期劳动者保护力度

　　针对一些用人单位滥用试用期侵害劳动者权益的问题，全国人大常委会29日表决通过的劳动合同法，加大了对试用期劳动者的保护力度。

　　据劳动保障部副部长孙宝树介绍，劳动合同法限定了试用期期限。劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过两个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月。以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满三个月的，不得约定试用期。同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。

　　劳动合同法限定了试用期工资的最低水平。劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十，并强调试用期工资不得低于用人单位所在地的最低工资标准。

　　劳动合同法限定用人单位不得随意解除试用期劳动者。在试用期中，除劳动者有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形外，用人单位不得解除劳动合同。用人单位在试用期解除劳动合同的，应当向劳动者说明理由。

　　用人单位强迫劳动将受罚

　　根据全国人大常委会29日表决通过的劳动合同法，用人单位存在强迫劳动等四类情形的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。

　　劳动合同法规定的四类情形是：以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；违章指挥或者强令冒险作业危及劳动者人身安全的；侮辱、体罚、殴打、非法搜查或者拘禁劳动者的；劳动条件恶劣、环境污染严重，给劳动者身心健康造成严重损害的。

　　“强调保护劳动者的合法权益，是最高立法机关在现阶段发出的一个强烈信号。”全国人大常委会委员郑功成表示，“最近发生的山西'黑砖窑'事件让大家深深地感到，最高立法机关发出这样的信号是非常必要的。”

　　全国人大代表陈舒说，劳动合同法对非法用工、虐待、奴役劳动者的情况，都有了明确的惩处规定，相信会对劳动者合法权益的保护起到很好的作用。

　　劳动保障部副部长孙宝树表示，制定劳动合同法是尊重劳动、保护劳动者权益的重要举措。劳动者是社会主义国家的主人，切实保护广大劳动者的合法权益，是我国社会主义现代化建设的根本要求，也是社会主义制度生命力和优越性的体现。

　　连续工作满十年用人单位应订无固定期限劳动合同

　　针对当前劳动合同短期化倾向明显等问题，全国人大常委会29日表决通过的劳动合同法，在用人单位与劳动者订立无固定期限劳动合同方面提出了更高的要求。

　　劳动保障部副部长孙宝树说，劳动合同法规定，有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：

　　劳动者在该用人单位连续工作满十年的；用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；连续订立两次固定期限劳动合同且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。

　　孙宝树介绍，当前一些用人单位为规避法定义务，不愿与劳动者签订长期合同；大部分劳动合同期限在1年以内，劳动合同短期化倾向明显。这一状况在一定程度上影响了职工的就业稳定感和对企业的归属感，影响了其为企业长期服务的工作热情和职业规划，也对企业长期发展、社会稳定产生不利影响。

　　所谓无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。劳动合同法规定，用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。

       作者：王巡生  来源：法律快车（网站）